在《陜西省物業(yè)管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定：利用物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備從事廣告、租賃等經(jīng)營(yíng)行為的，所得收益屬于全體業(yè)主共有，主要用于補(bǔ)充維修專項(xiàng)資金。今年2月1日起實(shí)施的《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》也明確規(guī)定，電梯轎廂內(nèi)部廣告所有收入歸業(yè)主所有，優(yōu)先用于支出電梯維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用。然而在現(xiàn)實(shí)中，對(duì)于大多數(shù)小區(qū)來說，業(yè)主們想要拿到屬于自己的電梯廣告費(fèi)并不容易，來看記者的調(diào)查采訪。

張女士住在西安南郊富力城小區(qū)的一棟高層住宅樓里，每天乘坐電梯上上下下，都會(huì)看到電梯轎廂里五花八門的各種商業(yè)廣告。

張女士：“這邊有玻璃貼版的廣告，這邊有三個(gè)，什么內(nèi)容都有，還有這邊LED變幻時(shí)的,基本上美容美妝多一些。”

張女士說，他們這棟樓有三個(gè)單元，每個(gè)單元兩部電梯，一部電梯里有三個(gè)框架廣告，一個(gè)電視廣告，有的還有兩個(gè)電梯門廣告。廣告內(nèi)容花樣翻新，基本一星期就更換一次。

張女士：“肯定是有收入的，但是具體多少我們沒有了解過，也不知道錢去了哪里。”

據(jù)了解，富力城小區(qū)分為南區(qū)、北區(qū)，共有70多棟樓。僅南區(qū)就有26棟高層住宅樓，一共110部電梯，其中90部電梯轎廂里都有廣告。

業(yè)主王先生：“聽廣告商說，一個(gè)牌一個(gè)月都收200塊錢，那算下來不少的一筆收入。”

業(yè)主閆先生：“這些收入應(yīng)該物業(yè)收了，不知道到底能收入多錢。”

那么，電梯廣告一年的收入有多少？怎么花的？業(yè)主們并不清楚。

王先生：“從來沒有公示過，廣告收入有多少，用到哪了，我們都不知道。”

記者走訪了西安南郊、東郊、西郊等多個(gè)小區(qū)，情況和富力城小區(qū)基本相同，多數(shù)業(yè)主對(duì)電梯收益并不知情，有的業(yè)主甚至不知道這些廣告收入應(yīng)該歸業(yè)主所有。

智慧城業(yè)主：“經(jīng)常會(huì)換，跟生活密切相關(guān)的一些廣告。”

智慧城業(yè)主：“我們不太清楚，也沒人給你說，我咋能知道？”

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，對(duì)于小區(qū)的廣告收益，大部分業(yè)主都不是很關(guān)心，更不知道這些收益應(yīng)該全部歸業(yè)主所有。那么，一部電梯一年廣告收入究竟有多少錢？記者電話采訪了兩家主營(yíng)電梯廣告的公司。

某廣告公司工作人員：“基本上大部分是跟物業(yè)公司簽的，基本上是一年一簽。”

記者了解到，通常商業(yè)廣告要進(jìn)入小區(qū)，都得通過傳媒公司，這些公司與小區(qū)的物業(yè)公司簽有長(zhǎng)期合作協(xié)議，他們會(huì)定期向物業(yè)公司支付廣告位租賃費(fèi)。

某廣告文化傳播公司工作人員：“西安有13000多個(gè)樓盤，我們是100塊電梯起投的，周期發(fā)布的時(shí)間是4周，價(jià)格是100部的價(jià)格是26000元。按一塊算，一個(gè)月是260元，一年下來就是2600元。”

一部電梯一般設(shè)置有六個(gè)框位，一個(gè)月的廣告收入就是1500多元，一年就是18000多元。這中間，廣告公司給小區(qū)物業(yè)繳納的場(chǎng)地占用費(fèi)有多少錢呢？

富力城物業(yè)：“一部電梯一年1000塊錢。”

春天花園小區(qū)物業(yè)：“總共17棟樓房44部電梯。”

記者：“每年收入？”

春天花園小區(qū)物業(yè)：“不到三萬。”

記者走訪的幾個(gè)小區(qū)的物業(yè)都表示，他們收到的錢很有限，但都不愿意出示電梯廣告合同。所以，究竟能收多少錢，恐怕只有物業(yè)自己知道。

春天花園小區(qū)物業(yè)：“這塊收入全部用于電梯的維修。”

富力城物業(yè)：“這部分收入就沖減到園區(qū)公攤電費(fèi)里。”

2018年2月1日起施行的《陜西省電梯安全監(jiān)督管理辦法》第二十四條規(guī)定：“電梯轎廂內(nèi)部廣告所有收入歸業(yè)主所有，優(yōu)先用于支出電梯維護(hù)保養(yǎng)等費(fèi)用，電梯使用單位每年至少公布一次電梯轎廂內(nèi)部廣告收益及使用情況。但在采訪過程中記者發(fā)現(xiàn)，許多小區(qū)物業(yè)公司收了廣告公司的場(chǎng)地占用費(fèi)后，究竟用在了哪里，卻很少公示過。

記者：“跟誰(shuí)簽的合同，收入多少錢有沒有公示？”

春天花園小區(qū)物業(yè)：“目前沒有。”

富力城物業(yè)：“這個(gè)沒有具體公示。”

那么對(duì)于不主動(dòng)公示小區(qū)電梯廣告收益及用途，相關(guān)職能部門該怎樣監(jiān)督？業(yè)主又應(yīng)該如何維權(quán)呢？

西安市房管局物業(yè)辦工作人員陳秦：“包括電梯轎廂廣告在內(nèi)的小區(qū)公共收益，應(yīng)當(dāng)屬于全體業(yè)主所有，所有收入都得公示。物業(yè)公司作為服務(wù)單位，不能處置這一部分資金。”

陳秦說，利用小區(qū)公共部位進(jìn)行收益，先要征得全體業(yè)主同意。所得收益應(yīng)當(dāng)主要用于補(bǔ)充住宅專項(xiàng)維修資金，也可以按照業(yè)主大會(huì)的決定使用。

陳秦：“如果業(yè)主發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，物業(yè)公司挪用或不公示的情況，可以向當(dāng)?shù)貐^(qū)、縣物業(yè)主管部門或者開發(fā)區(qū)管委會(huì)進(jìn)行舉報(bào)，由他們來進(jìn)行處罰，責(zé)令他限期整改。逾期還不整改，可以處5000以上3萬以下罰款。”

在記者調(diào)查過程中，也發(fā)現(xiàn)一些有業(yè)委會(huì)的小區(qū)就能夠依法維護(hù)業(yè)主的權(quán)益。西安南郊世家星城小區(qū)業(yè)委會(huì)從2014年開始，就和物業(yè)公司簽訂了《物業(yè)服務(wù)合同》，約定：“包括公共收益的項(xiàng)目在合同期內(nèi)由物業(yè)公司自主經(jīng)營(yíng)，但每年要向業(yè)委會(huì)支付28萬元人民幣。”

西安世家星城小區(qū)業(yè)委會(huì)主任李存英：“28萬其中一半就是包括158部電梯的收入，由物業(yè)公司來經(jīng)營(yíng)，對(duì)外出租，出租的費(fèi)用三、七分成，七成歸全體業(yè)主，三成歸物業(yè)公司。”

記者：“一年廣告收入多少錢？”

李存英：“20萬，我們占70%就是14萬。”

去年世家星城小區(qū)158部電梯帶來近20萬元收益，有三成留給物業(yè)公司作為日常經(jīng)營(yíng)、管理的費(fèi)用，另外七成在業(yè)主代表的監(jiān)管下，用于小區(qū)的公共設(shè)施建設(shè)。據(jù)了解，從物業(yè)公司和廣告公司談判報(bào)價(jià)，到后業(yè)主代表審查驗(yàn)證等一系列程序，業(yè)主代表都要全程參與，保證了小區(qū)公共收益的公開透明。

世家星城小區(qū)業(yè)主：“每年年底要在小區(qū)15個(gè)宣傳欄公示一次，讓大家覺得明明白白。”

世家星城小區(qū)業(yè)主：“這筆錢不可能交給每個(gè)業(yè)主，有了業(yè)委會(huì)以后，這個(gè)事情就有人管了，而且物業(yè)也能把這筆錢交個(gè)一個(gè)組織了。”

那么，對(duì)于不公開小區(qū)電梯廣告收益的物業(yè)公司，業(yè)主們?cè)撛趺崔k？律師建議，先可以向業(yè)委會(huì)反映情況，由業(yè)委會(huì)與物業(yè)公司溝通，提出查看賬目明細(xì)。如果小區(qū)沒有業(yè)委會(huì)，業(yè)主可以向當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T房管局提出投訴。如果不能協(xié)商解決，業(yè)委會(huì)可作為主體向法院起訴物業(yè)公司。如果小區(qū)沒有業(yè)委會(huì)，小區(qū)總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主推選出訴訟代表，由訴訟代表行使代表權(quán)，作為主體向法院起訴物業(yè)公司。

從記者采訪情況看，很少有物業(yè)公司能夠公開電梯廣告合同及收入，之所以出現(xiàn)這種情況，主要在于業(yè)主維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，政府職能部門監(jiān)管不力。小區(qū)電梯廣告收入和每一位業(yè)主息息相關(guān)，要讓這筆錢來得清楚，花得明白，不僅需要業(yè)主關(guān)心和參與小區(qū)公共事務(wù)，更需要相關(guān)職能部門加大監(jiān)管力度，共同維護(hù)廣大業(yè)主的合法權(quán)益。